Asapmi - Asociación Argentina de Prevención del Maltrato Infantojuvenil

El Interés Superior del Niño

Resolución 13 de la Onu

Abril 2011

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VIOLENCIA: Nueva Observación General N° 13 del Comité de los Derechos
del Niño (ONU) Derecho del niño a no ser objeto de ninguna forma de
violencia (art.19 Convención sobre los Derechos del Niño) CRC/C/GC/13
- 18/4/2011


Párrafos de la Observación General N° 13:
4. Definición de violencia. A los efectos de la presente observación
general, se entiende por violencia "toda forma de perjuicio o abuso
físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotación, incluido el abuso sexual" según se define en el artículo
19, párrafo 1, de la Convención. El término violencia utilizado en
esta observación abarca todas las formas de daño a los niños
enumeradas en el artículo 19, párrafo 1, de conformidad con la
terminología del estudio de la "violencia" contra los niños realizado
en 2006 por las Naciones Unidas, aunque los otros términos utilizados
para describir tipos de daño (lesiones, abuso, descuido o trato
negligente, malos tratos y explotación) son igualmente válidos. En el
lenguaje corriente se suele entender por violencia únicamente el daño
físico y/o el daño intencional. Sin embargo, el Comité desea dejar
sentado inequívocamente que la elección del término "violencia" en la
presente observación general no debe verse en modo alguno como un
intento de minimizar los efectos de las formas no físicas y/o no
intencionales de daño (como el descuido y los malos tratos
psicológicos, entre otras), ni la necesidad de hacerles frente.

5. Obligaciones de los Estados y responsabilidades de la familia y
otros agentes. La referencia a los "Estados partes" abarca las
obligaciones de esos Estados de asumir sus responsabilidades para con
los niños a nivel no solo nacional, sino también provincial y
municipal. Estas obligaciones especiales son las siguientes: actuar
con la debida diligencia, prevenir la violencia o las violaciones de
los derechos humanos, proteger a los niños que han sido víctimas o
testigos de violaciones de los derechos humanos, investigar y castigar
a los culpables, y ofrecer vías de reparación de las violaciones de
los derechos humanos. Con independencia del lugar en que se produzca
la violencia, los Estados partes tienen la obligación positiva y
activa de apoyar y ayudar a los padres y otros cuidadores a
proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios económicos y en
consonancia con la evolución de las facultades del niño, las
condiciones de vida que sean necesarias para su desarrollo óptimo
(arts. 18 y 27). Asimismo, los Estados partes se asegurarán de que
todas las personas que sean responsables de prevenir y combatir la
violencia y de brindar protección frente a esta, en su trabajo y en
los sistemas judiciales, respondan a las necesidades de los niños y
respeten sus derechos.

6. Evolución de la Observación general Nº 13. La presente observación
general se basa en las orientaciones dadas por el Comité en su examen
de los informes de los Estados partes y sus respectivas observaciones
finales, las recomendaciones formuladas en los dos días de debate
general sobre la violencia contra los niños que tuvieron lugar en 2000
y 2001, la Observación general Nº 8 (2006) sobre el derecho del niño a
la protección contra los castigos corporales y otras formas de castigo
crueles o degradantes, y las referencias a la cuestión de la violencia
contenidas en otras observaciones generales. En la presente
observación general se señalan las recomendaciones del informe de 2006
del experto independiente para el estudio de la violencia contra los
niños, de las Naciones Unidas (A/61/299) y se pide a los Estados
partes que las apliquen sin demora. Se llama la atención sobre la
orientación detallada contenida en las Directrices sobre las
modalidades alternativas de cuidado de los niños (NOTA AL PIE 3: "
Resolución 64/142 de la Asamblea General") Otro elemento de referencia
son los conocimientos especializados y la experiencia de los
organismos de las Naciones Unidas, los gobiernos, las organizaciones
no gubernamentales (ONG), las organizaciones comunitarias, los
organismos de desarrollo y los propios niños, con respecto a la
aplicación práctica del artículo 19. (Nota al pié: Resolución 64/142
de la Asamblea General)

13. El imperativo de los derechos humanos. La Convención impone a los
Estados partes la obligación de combatir y eliminar la prevalencia e
incidencia generalizadas de la violencia contra los niños. Para
promover todos los derechos del niño consagrados en la Convención es
esencial asegurar y promover los derechos fundamentales de los niños
al respeto de su dignidad humana e integridad física y psicológica,
mediante la prevención de toda forma de violencia. Todos los
argumentos que aquí se exponen refuerzan este imperativo de los
derechos humanos, pero no lo sustituyen. Por lo tanto, las estrategias
y sistemas destinados a prevenir y combatir la violencia deben adoptar
un enfoque que esté basado más en los derechos del niño que en su
bienestar (véanse más detalles en el párrafo 53).

Descuido o trato negligente. Se entiende por descuido no atender las
necesidades físicas y psicológicas del niño, no protegerlo del peligro
y no proporcionarle servicios médicos, de inscripción del nacimiento y
de otro tipo cuando las personas responsables de su atención tienen
los medios, el conocimiento y el acceso a los servicios necesarios
para ello. El concepto incluye:

a) El descuido físico, que ocurre cuando no se protege al niño del
daño , entre otras cosas por no vigilarlo, o se desatienden a sus
necesidades básicas, por ejemplo de alimentación, vivienda y vestido
adecuados y de atención médica básica;
"NOTA AL PIE 6: Los Estados partes también están obligados a
proporcionar asistencia a los cuidadores a fin de prevenir accidentes
(art. 19 y art. 24, párr. 2 e))."

b) El descuido psicológico o emocional que consiste, entre otras
cosas, en la falta de apoyo emocional y de amor, la desatención
crónica del niño, la "indisponibilidad psicológica" de los cuidadores
que no tienen en cuenta las pistas y señales emitidas por los niños de
corta edad y la exposición a la violencia y al uso indebido de drogas
o de alcohol de la pareja sentimental;

c) El descuido de la salud física o mental del niño, al no
proporcionarle la atención médica necesaria;

d) El descuido educativo, cuando se incumplen las leyes que obligan a
los cuidadores a asegurar la educación de sus hijos mediante la
asistencia escolar o de otro modo, y

e) El abandono, práctica que suscita gran preocupación y que en
algunas sociedades puede afectar desproporcionadamente a los niños
nacidos fuera del matrimonio y a los niños con discapacidad, entre
otros El abandono, práctica que suscita gran preocupación y que en
algunas sociedades puede afectar desproporcionadamente a los niños
nacidos fuera del matrimonio y a los niños con discapacidad, entre
otros.
"NOTA AL PIE 7: En muchos países los niños son abandonados porque sus
padres y cuidadores viven en la pobreza y no tienen los medios para
mantenerlos. Según la definición, el descuido es falta de atención
cuando los padres cuentan con los medios para satisfacer las
necesidades de sus hijos. El Comité ha instado con frecuencia a los
Estados partes a que proporcionen "la asistencia apropiada a los
padres y a los representantes legales para el desempeño de sus
funciones en lo que respecta a la crianza del niño" (artículo 18,
párrafo 2, de la Convención)."


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Publicado por Instituto Derecho de Niñez y Adolescencia CAM para
Instituto de Derecho de Niñez y Adolescencia CAM el 1/02/2012 06:06:00
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